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当前我国耕地保护行政公益诉讼实践中事后救济模式仍占据主导地位，难以实现对耕地资源的全过程保护。这主要源于立法层面缺乏系统设计、风险判断标准不明确、配套机制不健全等多重因素的制约。耕地保护预防性行政公益诉讼以风险预防原则、预防型法治理论及无漏洞权利保障理论为理论基础，在防范耕地破坏风险、强化耕地保护力度、推动全过程保护等方面发挥重要作用。随着预防性法律规范的逐步确立、检察公益诉讼制度的不断完善以及耕地保护预防性公益诉讼保护的地方探索，耕地保护预防性行政公益诉讼已具备一定的实践基础。为此，应通过确立风险预防性立法条款、完善风险判定标准、构建诉前禁令制度等措施，为耕地保护预防性行政公益诉讼的实施提供制度保障，进而全面构建实现耕地“三位一体”保护目标的司法保障体系。
Abstract：[1]习近平.依法依规做好耕地占补平衡规范有序推进农村土地流转[N].人民日报，2015-05-27(1).
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基本信息:
DOI：10.26999/j.cnki.nxds.2026.02.016
中图分类号:D925.3;D922.32
引用信息:
[1]孔垂鹏.耕地保护预防性行政公益诉讼的逻辑证成及制度路径[J].宁夏大学学报(社会科学版),2026,48(02):128-136.DOI:10.26999/j.cnki.nxds.2026.02.016.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“新时代预防型环境法治问题研究”(23&ZD163)
2026-03-30
2026-03-30